ILE ZAP£ACIMY ZA POBYT NASZYCH DZIECI W „ZERÓWKACH”
W związku z ustawą z dnia 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z dnia 13 sierpnia 2010 r.), Rada Gminy uchwaliła zasady przebywania dzieci w przedszkolach publicznych i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Piaseczno, zwanych „placówkami” bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, jak również wysokość opłat za świadczenia udzielane przez te placówki w czasie przekraczającym podstawę wychowania przedszkolnego, w ramach, której zapewnione jest bezpłatne nauczanie. Mowa tu oczywiście przede wszystkim o pięciolatkach, które, w związku z nowym systemem edukacji wprowadzonym przez rząd Pana Tuska, rozpoczynają w tym roku naukę w, tzw. „zerówkach”, czyli inaczej nauczanie początkowe.
Zgodnie z nową ustawą, gmina jest zobowiązana podjąć stosowaną uchwałę, precyzującą, za jakiego rodzaju usługi opłata jest wnoszona, a jej wysokość uzależnić od faktycznego czasu korzystania dziecka z przedszkola. Nowa uchwała powinna wejść w życie wraz z rozpoczęciem roku szkolnego, czyli z dniem 1.września 20112r.
Do tej pory rodzice dzieci w przedszkolach publicznych wnosili stałą opłatę w wysokości 150zł miesięcznie, plus koszt wyżywienia i ewentualnych zajęć dodatkowych (do wyboru), jak np. j. angielski, taniec, plastyka, gimnastyka, itp. W ramach tego, dziecko mogło przebywać w przedszkolu od godz. 7.00 do 17.30, mając zapewnioną profesjonalną opiekę. Dzieci z oddziałów nauczania początkowego w szkołach, czyli tzw. „zerówki”, przebywały w nich za darmo, a po skończonych zajęciach mogły, podobnie jak dzieci starsze, bezpłatnie korzystać ze szkolnej świetlicy.
Obecnie, zgodnie z nowym prawem, przedszkola publiczne mają obowiązek zapewnienia dziecku pięcioletniemu 5-godzinną bezpłatną naukę, tj. np. w godz. 8.00-13.00. Dodatkowe godziny pobytu dziecka w placówce są płatne. Wysokość tej opłaty ustala rada gminy.
W porozumieniu z ZEASem (Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Szkół), Pan Burmistrz Putkiewicz przedstawił Radnym uchwałę, ustalając opłatę za każdą rozpoczętą godzinę świadczeń udzielanych przez placówki w wymiarze wykraczającym poza 5-godzinny czas w wysokości 3,00zł za godz. Dzięki interwencji kilku radnych, tu, duży ukłon w stronę Pani Grażyny Orłowskiej, Burmistrz wniósł na sesji autopoprawkę obniżając tę kwotę do 2,50zł za godz. Oznacza to, że rodzic, który do tej pory pozostawiał dziecko w przedszkolu w godz. np. 8.00-17.00 zamiast dotychczasowej stałej opłaty 150zł będzie musiał zapłacić 220zł. (w godz. 8.00-13.00 bezpłatnie, od 13.00 -17.00, czyli 4 godz. dziennie x 2,5zł/godz. x ok. 22 dni w miesiącu). Oczywiście dochodzą opłaty za wyżywienie i zajęcia dodatkowe. Niestety, uchwała nie precyzuje, czy w czasie dodatkowo płatnych zajęć (ok. 30-40zł miesięcznie za jedne zajęcia, np. angielskiego, gimnastyki, itd.), które prowadzą podmioty zewnętrze, opłata w wysokości 2,50/za godz. również jest doliczana. Wg Pana burmistrza Putkiewicza, - tak, należy ją pobierać. Jeśli z jakichś przyczyn dziecko jest nieobecne w przedszkolu, opłata godzinowa zostanie odliczona, pod warunkiem poinformowania przedszkola o tym fakcie najpóźniej do godz. 9.00 w dniu pierwszego dnia absencji.
Dyskusja na sesji na temat tej uchwały, jej kształtu oraz stawek godzinowych była bardzo burzliwa. Burmistrz Putkiewicz zbijał wszelkie argumenty mogące wpłynąć na jakiekolwiek zmiany. Wg niego, rodzice bardzo często wykorzystują przedszkola pozostawiając w nich swoje dzieci, zamiast zająć się nimi w domu lub w inny sposób. Poza tym, jak powiada Pan Burmistrz, istnieją przecież przedszkola prywatne, a gminy nie stać na utrzymywanie przedszkoli publicznych. Warto nadmienić, że do każdego dziecka w przedszkolu prywatnym gmina dopłaca miesięcznie 750zł. Przepadł wniosek o obniżenie opłat o w godz. 7.00 -8.00 i 16.00-17.30, jak również propozycje zniżek lub zwolnień dla osób gorzej sytuowanych lub rodzin wielodzietnych. Z drugiej strony radny PO Michał Rosa złożył wniosek o podwyższenie stawki z 2,50zł do pierwotnej propozycji 3,00zł za godzinę pobytu dziecka w placówce, popierając argumentacje burmistrza Putkiewicza..
W protokole z 34 narady kierownictwa Urzędu Miasta i Gminy Piaseczno z dnia 09.08.2011r (ADK.0053.34.2011) można przeczytać, że Pan Jarosław Rawski (Dyr. ZEAS) „Przedstawił również informację na temat zasad i podstawy prawnej udzielania przez dyrektorów przedszkoli zwolnień czy obniżek w opłatach za przedszkola. Poinformował, że na rok szkolny 2011-2012 nie ma żadnych obniżek w opłatach za przedszkola. Jednocześnie powiedział, że nowa uchwała nie przewiduje żadnych zwolnień przez dyrektorów.”
Idąc dalej, lub jak kto woli, za ciosem, Pan Burmistrz wprowadził takie same opłaty dla tych pięciolatków, które odbywają nauczanie początkowe (zerówkę) w szkołach. I tak, dziecko 5-letnie, po skończonych zajęciach, czyli o godz. 13.00, (lub przed godzina 13.00 " w większości szkól dzieci uczęszczają do szkoły na 2 zmiany, co sprawia, że 5-latki będą zaczynały naukę np. o godz. 13.00 i kończyły naukę zajęcia o godz. 18.00), jeśli nie zostało zabrane przez rodziców, jest przyprowadzane przez nauczyciela do świetlicy, gdzie przebywa z dziećmi starszymi pod opieką tzw. personelu świetlicowego. Uczniowie, od klasy I wzwyż nie płacą za pobyt w świetlicy. Zapłacą jedynie „zerówkowicze”, - i to, pomimo, że opieka i warunki są dokładnie takie same dla wszystkich dzieci.
Piaseczyńskie szkoły publiczne nie są przystosowane do przyjęcia 5-latków. Z braku miejsc, szkoły odsyłały dzieci do przedszkoli publicznych. Z tego powodu, większość oddziałów w przedszkolach została przeznaczona do nauczania początkowego, co skutkuje tym, że zabrakło miejsc dla 3-latków.
W gminnych szkołach, brakuje np. placów zabaw dla dzieci. Wychodząc na boisko szkolne, małe dzieci (nie tylko zerówki, ale również klasy I-III) zwyczajnie nie mają swojego miejsca, o ile nie zostanie im zorganizowana jakaś forma aktywności. Wewnętrznych placów zabaw dla naszych maluchów również brakuje. Mimo dwukrotnie przyznanej 50% bezzwrotnej dotacji z Ministerstwa Edukacji na utworzenie nowych i modernizację istniejących placów zabaw w ramach rządowego programu „Radosna Szkoła”, gmina nie skorzystała z tej pomocy, a środki zostały zwrócone. Na pytanie, co z placami zabaw przy szkołach, Pan Burmistrz Lis z uśmiechem na ustach odpowiada " „Przecież będą”. „Kiedy Panie Burmistrzu?” „ Nie wiem. Za kilka lat, jak znajdą się pieniądze”.
Na uwagi, że rodzice nie aprobują takiej polityki i działań gminy w zakresie szkolnictwa i edukacji naszych dzieci, obydwaj Panowie Burmistrzowie odpowiadają, że nie mają w tej sprawie żadnych uwag i zastrzeżeń od mieszkańców. Niestety, ze smutkiem należy zauważyć, że na wiele takich apeli rady rodziców poszczególnych szkół Pan Burmistrza zwyczajnie reagował i nie odpowiadał.
„W dniu 22 lipca 2011, Rada Rodziców Zespołu Szkół Publicznych w Józefosławiu wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego, jako organu nadzoru prawnego nad działalnością samorządu terytorialnego, o podjęcie czynności nadzorczych w sprawie bezprawnego działania organu Rady Miejskiej Gminy Piaseczno, polegającym na podjęciu uchwały nr 200/X/2011 w dniu 6 lipca 2011r. "w sprawie opłat za świadczenia i czas przeznaczony na bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Piaseczno.”
Powyższa uchwała, w naszej ocenie, narusza m.in:
- art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm) w związku z art. 7 i 94 Konstytucji RP (Dz. U. z 1997r. Nr 78 poz. 483 ze zm.),
- art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy o systemie oświaty w związku z § 115, § 116 i § 118 w związku z § 143 rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. nr 100 poz. 908),
- § 10 ust. 2 pkt 1 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. nr 61, poz. 624 ze późn. zm.) oraz art. 7 Konstytucji RP.”
W dniu 12.08.2011r. Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność paragrafu 3 ust. 5-8 uchwały Rady Miejskiej w Piasecznie Nr 200/X/2011 z dnia 6 lipca 2011 r. w sprawie opłat za świadczenia i czas przeznaczony na bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Piaseczno. Warto przypomnieć, że jest to w tym roku kolejna uchylona uchwala. Ciekawe, co tym razem zaproponuje Pan Burmistrz naszym dzieciom.
Katarzyna Nowocin-Kowalczyk
Radna
http://itvpiaseczno.pl/aktualnosc-ile-zaplacimy-za-pobyt-naszych-dzieci-w-,2,424.html