autor: Kamil M » ndz gru 08, 2013 10:52 pm
W ostatnim przetargu na zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Lesznowola znowu wygrywa firma JARPER. Mimo, że tym razem zaproponowała wyższą kwotę przetargową od oczekiwanej ze strony Urzędu Gminy Lesznowola. Jedyna oferta, która spełniała kryterium ceny firmy SITA Piaseczno została odrzucona jako niezgodna ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia.
W pierwszy przetargu organizowanym w gminie Lesznowola po znowelizowaniu ustawy o czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996 r. konkurowało ze sobą, aż siedem podmiotów, które realizowały odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. W przetargu gmina Lesznowola wyznaczyła kryterium ceny na poziomie 2 000 000,00 zł i te kryterium spełniło, aż pięć firm:
Przetarg na zagospodarowanie odpadów komunalnych na okres od lipca do grudnia 2013 r.
Nazwa firmy Cena za jeden miesiąc Cena za półroczny kontrakt
1. PPHU Lekaro 116 358,12 zł 698 148,72 zł
2. JARPER 150 873,84 zł 905 243,04 zł
3. SITA Piaseczno 172 102,32 zł 1 032 613,92 zł
4. Błysk 206 472,24 zł 1 238 833,44 zł
5. SIRCOM Nowa Iwiczna 275 212,08 zł 1 651 272,48 zł
6. Byś 379 080,00 zł 2 274 480,00 zł
7. MZO Pruszków 425 018,00 zł 2 550 108,00 zł
Mimo że najlepszą ofertę cenową zaproponowała firma Lekaro, to przetarg wygrała firma JARPER. W procesie badania zgodności złożonej oferty ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia dopatrzono się błędów w ofercie firmy Lekaro. Firma Lekaro miała czas na uzupełnienie błędów popełnionych w linii przetargowej. Według gminy ten czas nie został dobrze wykorzystany. W związku z tym w trybie awaryjnym podjęto decyzję o podpisaniu umowy z firmą JARPER po upłynięciu ostatecznego terminu wyznaczonego przez gminę firmie Lekaro. Według zapewnień władz gminy firma Lekaro złożyła oświadczenie odmawiające podpisania umowy. Jednak w tym przetarg ciekawy jest inny wątek, bo na trzecim miejscu w zestawieniu uplasowała się firma SITA Piaseczno, który w tym procesie przetargowym nie została wykluczona!. Zupełnie co innego stało się przy okazji drugiego przetargu organizowanego w ostatnim kwartale roku 2013. Wówczas oferta firmy SITA Piaseczno była najlepsza pod względem kryterium ceny 6 313 711,00 zł. Mimo tego ofertę tego przedsiębiorstwa odrzucono ze względu na niezgodność oferty ze Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia. Co ciekawe znowu podpisano w trybie awaryjnym umowę z firmą JARPER. Jednak tym razem gmina Lesznowola wyznaczyła kryterium ceny za dwuletni przetarg na poziomie 8 000 000,00 zł i te kryterium spełniła tylko firma SITA Piaseczno!. Reszta przedsiębiorstw biorących udział w postępowaniu przetargowym zaproponowała o wiele wyższe stawki:
Przetarg na zagospodarowanie odpadów komunalnych na okres od 2014 do 2015 r.
Nazwa firmy Cena zaproponowana za dwuletni kontrakt (2014-2015)
1. SITA Piaseczno 6 313 711,00 zł
2. JARPER 8 542 735,20 zł
3. Błysk 9 751 020,41 zł
4. Byś 11 804 000,00 zł
Mimo że oferta firmy JARPER przewyższała założenia gminy Lesznowola, to podpisano dwuletni kontraktu z tym przedsiębiorstwem. Co ciekawe drugi przetarg pokazał duży problem o którym dyskutowano podczas wdrażania nowego systemu zagospodarowania odpadów komunalnych w Polsce. Otóż w pierwszych przetargach śmieciowych organizowanych przez gminy brało udział więcej przedsiębiorstw zajmujących się gospodarką komunalną. W związku z tym zaproponowane ceny w linii przetargowej były bardziej korzystne dla gmin i jej mieszkańców. Kolejny już przetargi nie będą tak bardzo łaskawe. Widać to bardzo dobrze na przykładzie gminy Lesznowola. W drugiej linii przetargowej wzięły udział bardzo duże podmioty gospodarcze, które narzuciły wysokie sumy za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Tym razem tylko firma SITA Piaseczno zaproponowała kwotę zgodną z założeniami Urzędu Gminy Lesznowola. Mimo tego w tym przetargu oferta została odrzucona, a wybrana droższa o 2 229 024,20 zł oferta firmy JARPER, której cena nie jest zgodna z założonym kryterium ceny przez gminę Lesznowola!.
Co ciekawe odrzucone w dwóch przetargach firmy SITA i Lekaro odniosły bardzo duży sukces w przetargu organizowanym przez m.st Warszawę. Od 1 lutego 2014 r. SITA przejmie dwa bardzo duże sektory w Warszawie: Ursynów i Wilanów. Z kolei Lekaro, której oferta została odrzucona w pierwszym przetargu organizowanym przez gminę Lesznowola wygrała w Warszawie w następujących dzielnicach: Praga Północ, Praga Południe, Wawer, Rembertów i Wesoła. Obydwie firmy podpisały z m.st Warszawą umowy na trzyletni okres. Dlatego nie mogę zrozumieć dlaczego odrzucono firmy, które z powodzeniem wygrywają przetargi na tak trudnym gruncie jakim jest Warszawa!.
Jednak w tej sprawie najgorszy jest wybór firmy JARPER, która wzięła na siebie bardzo dużą ilość kontraktów ( Piaseczno, Lesznowola, Tarczyn, Grójec, żabia Wola i przejściowy system śmieciowy w Warszawie) i ma problem z bieżącym realizowaniem odbioru śmieci na terenie gminy Lesznowola. Największy dotyczył śmieci posegregowanych. Skargi płynęły szerokim strumieniem właściwie ze wszystkich sołectw gminy Lesznowola. Oczywiście najbardziej aktywne na tym polu były największe sołectwa jak Mysiadło, Nowa Iwiczna czy £azy, ale też nie brakowało skarg z mniejszych wsi gminy Lesznowola. Miejmy nadzieję, że nowy kontraktu w końcu pozwoli przywrócić normalność w kwestii terminowego odbioru śmieci posegregowanych i nieposegregowanych z terenu gminy Lesznowola.
Moim zdaniem po odrzuceniu oferty firmy SITA Piaseczno powinien zostać rozpisany nowy przetarg. Gdyż tylko oferta SITY spełniała kryterium ceny wyznaczonej przez gminę Lesznowola. Oczywiście kryterium ceny w Prawie o Zamówieniach Publicznych nie jest jedną wartością przy podpisywaniu umowy z danym oferentem. Jednak większość przetargów w Polsce jest właśnie wyłanianych na tej podstawie. Jednak w przypadku gminy Lesznowola przy obydwu przetargach śmieciowych wyłaniano przedsiębiorstwo na podstawie zgodności ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, a nie kryterium opłacalności czyli ceny.
Z wyrazami szacunku
Kamil Myszyński
Stowarzyszenie Dom Wszystkich Polska