Wybór metody za gospodarowanie odpadów komunalnych
: śr gru 05, 2012 9:30 pm
Według zapewnień radnego Marcina Kani (KWW Klub Rozwoju: Drogi, Autostrady, Metro) i £ukasza Grochali (KWW wójt M. J Batyckiej-Wąsik) została wybrana metoda na podstawie zużytej wody przez gospodarstwo domowe.
Metoda zakłada ustalenie opłaty za odbiór odpadów komunalnych na podstawie zużycia wody, które świadczy o liczbie zamieszkujących osób, a co za tym idzie – o produkowaniu śmieci. Będzie społecznie najsprawiedliwszy, ponieważ zachowana zostanie proporcjonalność ilości mieszkańców względem wytwarzania odpadów. Metodę tę poleca także Regionalna Izba Obrachunkowa, rekomendująca ją gminom o dużym stopniu „zwodociągowania”. Z resztą gmina Lesznowola opiniowała, która metoda będzie najkorzystniejsza. W wyborze pomogła właśnie opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie. Początkowo miała być wybrana od powierzchni lokalu mieszkalnego. Jednak tuż przed Radą Gminy w dniu 27 listopada 2012 roku podjęto decyzję o wycofaniu uchwały z porządku obrad XXII sesji. W związku z próbą wyboru najkorzystniejszego rozwiązania nie tylko dla gminy Lesznowola, ale i dla mieszkańców przełożono decyzję o wyborcze metody na grudniowe sesje. Dzięki opublikowaniu informacji przez radnego Marcina Kani (KWW Klub Rozwoju: Drogi, Autostrady, Metro) i £ukasza Grochali (KWW wójt M. J Batyckiej-Wąsik) wiemy już, że na posiedzeniu Komisji Polityki Gospodarczej w dniu 4 grudnia 2012 roku została podjęta decyzja o wyborze metody na podstawie zużycia wody.
W jaki sposób metoda ta umożliwi ustalenie „podatku śmieciowego”?. Dobrym przykładem będzie Rada Miejska w Kaliszu, która wyliczyła, że gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2013 roku będzie kosztowała ponad 20 milionów złotych. W przeliczeniu na mieszkańców będzie to około 13,50 zł miesięcznie dla każdego kaliszanina, o ile odpady będą segregowane. Kwotę tę porównano ze średnim zużyciem wody, które wynosi 3 m³ na osobę za każdy miesiąc. W tej mierze będzie pomocne Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia norm zużycia wody (Dz. U. z dnia 31 stycznia 2002 r.). W art. 1 tegoż rozporządzenia: „ustala się przeciętne normy zużycia wody dla poszczególnych odbiorców usług, stanowiące podstawę ustalania ilości pobranej wody w razie braku wodomierza głównego”. W przypadku gminy Lesznowola podobnie jak w Kaliszu średnie zużycie wody jest na poziomie 3 m³ na osobę za każdy miesiąc. Wskazuje na to tabela 1 i podpunkt 4:
Wyposażenie mieszkania w instalacje
Wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło
ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy – gaz z
butli, elektryczny, bojler)
Przeciętne normy zużycie wody
dm3/ mieszkańca x dobę 80 -100*
m3/ mieszkańca x miesiąc 2,4-3,0*
* Wartości niższe odnoszą się do budynków podłączonych do zbiorników bezodpływowych na terenach nieskanalizowanych, a wartości wyższe odnoszą się do budynków podłączonych do sieci kanalizacyjnych.
Radzie Miejskiej zarekomendowano, że wobec takiego zużycia wody (3 m³ na osobę za każdy miesiąc), podatek śmieciowy wynosić będzie 4,50 zł za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody. Kwota ta zostanie podniesiona o 30%, jeśli mieszkańcy nie będą segregować odpadów i wyniesie odpowiednio 19,20 zł miesięcznie na mieszkańca, czyli 6,40 zł za 1 m³ zużytej wody.
Biorąc pod uwagę powyższe wskazania. Można obliczyć właśnie opłatę za nowe gospodarowanie odpadów komunalnych w następujący sposób:
W tej symulacji przyjmuje stawkę za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody na - 4,50 zł *, która została zaproponowana przez Radę Miejską w Kaliszu. W gminie Lesznowola nie podjęto decyzji o wyborze stawki, ale zapewne będzie to kwota od 4,50 zł do 5,00 zł.
3 m³ ( średnie zużycie wody na jednego mieszkańca w jednym miesiącu) x 4,50 zł (opłata za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody) = 13,50 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca).
Jeżeli wyliczymy tą opłatę w przypadku cztery osobowej rodziny to zapłacimy:
13,50 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca) x 4 (tylu mieszkańców zamieszkuje nieruchomość) = 54,00 zł.
W przypadku wiodącej metody pobierania opłat za nowe gospodarowanie odpadów komunalnych – od mieszkańca:
W tej symulacji przyjmujemy następującą stawkę – 13,00 zł * wiele wskazuje, że taka kwota będzie pobierana przez gminę Piaseczno.
13,00 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca) x 4 (tylu mieszkańców zamieszkuje nieruchomość) = 52,00 zł.
Jak widać na zamieszczony symulacjach pobieranych opłat za nowe gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wszystkie metody pobór opłat od mieszkańca zamieszczone w ustawie o czystości i porządku w gminach są zbliżone do siebie. W przypadku pobierania opłat za pomocą zużytej wody zyskuje gmina Lesznowola. W tym przypadku nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi powinien być bezpieczniejszy dla jednostki samorządowej. Tutaj unika się pomyłki przy okazji ludności, która wynajmuje lokale na terenie gminy, ale zameldowana jest w innych miejscowościach. W przypadku Lesznowoli mówi się o blisko 8 tyś mieszkańców wynajmujących lokale. Głównie ten problem dotyczy większych sołectw jak Mysiadło czy Nowa Iwiczna. Dzięki przyjętej metodzie poboru opłat uda się uniknąć tego rodzaju problemów. Nie gwarantuje tego metoda od jednego mieszkańca. Zwłaszcza, że w 2014 roku znika obowiązek meldunku. W związku z tym gminy w przyszłości będą musiały ufać deklaracjom składanym przez mieszkańców.
Także w przypadku metody poboru opłat od średniego zużycia wody trzeba będzie składać deklarację do urzędu gminy. Każdego roku właściciele nieruchomości zobowiązani będą złożyć deklarację dotyczącą średniego miesięcznego zużycia wody w roku poprzednim, na podstawie której naliczana będzie opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jej składanie będzie obowiązkowe. W przypadku wspólnot mieszkaniowych czy spółdzielni przekazanie ich znajdzie się w obowiązkach zarządcy.
Z wyrazami szacunku
Kamil Myszyński
Ruch Palikota
portal WspolneRazem.pl
Metoda zakłada ustalenie opłaty za odbiór odpadów komunalnych na podstawie zużycia wody, które świadczy o liczbie zamieszkujących osób, a co za tym idzie – o produkowaniu śmieci. Będzie społecznie najsprawiedliwszy, ponieważ zachowana zostanie proporcjonalność ilości mieszkańców względem wytwarzania odpadów. Metodę tę poleca także Regionalna Izba Obrachunkowa, rekomendująca ją gminom o dużym stopniu „zwodociągowania”. Z resztą gmina Lesznowola opiniowała, która metoda będzie najkorzystniejsza. W wyborze pomogła właśnie opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie. Początkowo miała być wybrana od powierzchni lokalu mieszkalnego. Jednak tuż przed Radą Gminy w dniu 27 listopada 2012 roku podjęto decyzję o wycofaniu uchwały z porządku obrad XXII sesji. W związku z próbą wyboru najkorzystniejszego rozwiązania nie tylko dla gminy Lesznowola, ale i dla mieszkańców przełożono decyzję o wyborcze metody na grudniowe sesje. Dzięki opublikowaniu informacji przez radnego Marcina Kani (KWW Klub Rozwoju: Drogi, Autostrady, Metro) i £ukasza Grochali (KWW wójt M. J Batyckiej-Wąsik) wiemy już, że na posiedzeniu Komisji Polityki Gospodarczej w dniu 4 grudnia 2012 roku została podjęta decyzja o wyborze metody na podstawie zużycia wody.
W jaki sposób metoda ta umożliwi ustalenie „podatku śmieciowego”?. Dobrym przykładem będzie Rada Miejska w Kaliszu, która wyliczyła, że gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2013 roku będzie kosztowała ponad 20 milionów złotych. W przeliczeniu na mieszkańców będzie to około 13,50 zł miesięcznie dla każdego kaliszanina, o ile odpady będą segregowane. Kwotę tę porównano ze średnim zużyciem wody, które wynosi 3 m³ na osobę za każdy miesiąc. W tej mierze będzie pomocne Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie określenia norm zużycia wody (Dz. U. z dnia 31 stycznia 2002 r.). W art. 1 tegoż rozporządzenia: „ustala się przeciętne normy zużycia wody dla poszczególnych odbiorców usług, stanowiące podstawę ustalania ilości pobranej wody w razie braku wodomierza głównego”. W przypadku gminy Lesznowola podobnie jak w Kaliszu średnie zużycie wody jest na poziomie 3 m³ na osobę za każdy miesiąc. Wskazuje na to tabela 1 i podpunkt 4:
Wyposażenie mieszkania w instalacje
Wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło
ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy – gaz z
butli, elektryczny, bojler)
Przeciętne normy zużycie wody
dm3/ mieszkańca x dobę 80 -100*
m3/ mieszkańca x miesiąc 2,4-3,0*
* Wartości niższe odnoszą się do budynków podłączonych do zbiorników bezodpływowych na terenach nieskanalizowanych, a wartości wyższe odnoszą się do budynków podłączonych do sieci kanalizacyjnych.
Radzie Miejskiej zarekomendowano, że wobec takiego zużycia wody (3 m³ na osobę za każdy miesiąc), podatek śmieciowy wynosić będzie 4,50 zł za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody. Kwota ta zostanie podniesiona o 30%, jeśli mieszkańcy nie będą segregować odpadów i wyniesie odpowiednio 19,20 zł miesięcznie na mieszkańca, czyli 6,40 zł za 1 m³ zużytej wody.
Biorąc pod uwagę powyższe wskazania. Można obliczyć właśnie opłatę za nowe gospodarowanie odpadów komunalnych w następujący sposób:
W tej symulacji przyjmuje stawkę za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody na - 4,50 zł *, która została zaproponowana przez Radę Miejską w Kaliszu. W gminie Lesznowola nie podjęto decyzji o wyborze stawki, ale zapewne będzie to kwota od 4,50 zł do 5,00 zł.
3 m³ ( średnie zużycie wody na jednego mieszkańca w jednym miesiącu) x 4,50 zł (opłata za 1 m³ zużytej do celów bytowych wody) = 13,50 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca).
Jeżeli wyliczymy tą opłatę w przypadku cztery osobowej rodziny to zapłacimy:
13,50 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca) x 4 (tylu mieszkańców zamieszkuje nieruchomość) = 54,00 zł.
W przypadku wiodącej metody pobierania opłat za nowe gospodarowanie odpadów komunalnych – od mieszkańca:
W tej symulacji przyjmujemy następującą stawkę – 13,00 zł * wiele wskazuje, że taka kwota będzie pobierana przez gminę Piaseczno.
13,00 zł (opłata za śmieci dotycząca jednego mieszkańca) x 4 (tylu mieszkańców zamieszkuje nieruchomość) = 52,00 zł.
Jak widać na zamieszczony symulacjach pobieranych opłat za nowe gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wszystkie metody pobór opłat od mieszkańca zamieszczone w ustawie o czystości i porządku w gminach są zbliżone do siebie. W przypadku pobierania opłat za pomocą zużytej wody zyskuje gmina Lesznowola. W tym przypadku nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi powinien być bezpieczniejszy dla jednostki samorządowej. Tutaj unika się pomyłki przy okazji ludności, która wynajmuje lokale na terenie gminy, ale zameldowana jest w innych miejscowościach. W przypadku Lesznowoli mówi się o blisko 8 tyś mieszkańców wynajmujących lokale. Głównie ten problem dotyczy większych sołectw jak Mysiadło czy Nowa Iwiczna. Dzięki przyjętej metodzie poboru opłat uda się uniknąć tego rodzaju problemów. Nie gwarantuje tego metoda od jednego mieszkańca. Zwłaszcza, że w 2014 roku znika obowiązek meldunku. W związku z tym gminy w przyszłości będą musiały ufać deklaracjom składanym przez mieszkańców.
Także w przypadku metody poboru opłat od średniego zużycia wody trzeba będzie składać deklarację do urzędu gminy. Każdego roku właściciele nieruchomości zobowiązani będą złożyć deklarację dotyczącą średniego miesięcznego zużycia wody w roku poprzednim, na podstawie której naliczana będzie opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jej składanie będzie obowiązkowe. W przypadku wspólnot mieszkaniowych czy spółdzielni przekazanie ich znajdzie się w obowiązkach zarządcy.
Z wyrazami szacunku
Kamil Myszyński
Ruch Palikota
portal WspolneRazem.pl